Решение суда по «Бессмертному полку»

Примерный перевод следующий:

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

 9 апреля 2024 г., № 5-1001-2406/715, г. Ташкент

 Ташкентский межрайонный административный суд в своём здании на открытом судебном заседании,

под председательством судьи Х. Р. Курбанова,

при участии в качестве секретаря помощника судьи А. А. Дадамухамедова и участии помощницы прокурора Шайхонтохурского района С. Эргашевой, а также переводчика А. Шавози, рассмотрев административное дело, производимое по заявлению заявителя Исмаилова Тимура Фархадовича в отношении ответчика Главного управления внутренних дел г. Ташкента о признании решения недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Заявитель Исмаилов Тимур Фархадович (далее «заявитель») обратился в суд с заявлением, где он запросил признать недействительным решение «Комиссии по контролю над массовыми мероприятиями» о нецелесообразности блокирования улиц и другой местности, о котором его уведомило Главное управление внутренних дел г. Ташкента (далее «ответчик») ответным письмом № 27/8-74-rsq/24 от 21.02.2024 г., на его заявление ответчику от 22 января 2024 г., где он запросил осуществить блокирование улиц для проведения шествия «Бессмертный полк» 9 мая 2024 года.

На судебном заседании заявитель Т. Исмаилов запросил полностью удовлетворить заявление.

На судебном заседании адвокат заявителя Т. Исмаилова С. Майоров запросил суд полностью удовлетворить заявление.

На судебном заседании представитель ответчика М. Асатуллаев запросил суд вынести отказ по заявлению.

На судебном заседании помощница прокурора Шайхонтохурского района С. Эргашева запросила суд отказать в удовлетворении заявления.

Суд, выслушав пояснения заявителя и представителя ответчика, всесторонне изучив материалы дела и дам им правовую оценку, пришёл к следующему заключению.

Статьёй 55 Конституции Республики Узбекистан каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, право обжалования в суд незаконных решений, действий и бездействия государственных органов и иных организаций, их должностных лиц.

Также каждому для восстановления своих нарушенных прав и свобод гарантируется право на рассмотрение его дела компетентным, независимым и беспристрастным судом в установленные законом сроки.

Согласно статье 4 Кодекса об административном судопроизводстве Республики Узбекистан (далее — КоАС), любое заинтересованное лицо вправе обжаловать в суд любые действия (решения) других государственных органов, предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений, органов самоуправления граждан или должностных лиц.

Как следует из установленных обстоятельств, заявитель Т. Исмаилов 22 января 2024 года обратился в Главное управление внутренних дел г. Ташкента с заявлением о планировании проведения 9 мая 2024 года с 09:00 до 12:30 от улицы Ш. Руставели до площади «Мустақиллик» г. Ташкента уличного шествия и демонстрации с участием не менее пяти тысяч участников, посвящённых памяти воинов, павших в борьбе против фашизма в годы II мировой войны, и в связи с этим запросил осуществить блокировании центральных улиц г. Ташкента.

Со стороны ГУВД г. Ташкента сообщено, что, как следует из протокола № 3 заседания «Комиссии по контролю над массовыми мероприятиями», проводимыми в г. Ташкенте, 2 февраля 2024 года с участием заявителя, в Республике Узбекистан 9 мая объявлено «Днём памяти и почестей», где на данном мероприятии вспоминают павших; по этой причине ежегодно 9 мая на основании указа, постановлений Президента Республики Узбекистан, протоколов, а также соответствующих совместных планов на территории г. Ташкента запланировано проведение многочисленных мероприятий по охране общественного порядка, обеспечению безопасности граждан; на данных объектах для принятия мер безопасности привлекаются все силы и средства сотрудников ГУВД г. Ташкента и направляются на территорию города; кроме того в этот день многие жители и гости столицы выходят на городские улицы, отдыхают на различных достопримечательных местах столицы, а также возлагают цветы и воздают честь павшим, многие жители для встречи со своими близкими разъезжают на автомашинах по различным улицам г. Ташкента; в связи с этим не имеется возможности блокировать центральные улицы для шествия «Бессмертный полк», так как в этот день привлекаются многочисленные силы на охрану общественного порядка; вместе с тем во время планируемого заявителем мероприятия имеется ряд условий, не отвечающих требованиям общественной безопасности, в частности, прохождение около 5 000 участвующих людей по центральным улицам столицы Ш. Руставели, Миробод, Ш. Рашидов и А. Навоий, необходимость блокирования центральных улиц столицы, а также примыкающих к ним улиц в целях обеспечения безопасности участников шествия, что влечёт изменение маршрутов ряда общественного транспорта, возникновение давок, всё это создаёт препятствие движению специальных транспортных средств (бригады скорой помощи, противопожарной безопасности), направляющихся к местам возможных чрезвычайных происшествий на территории города, возможность возникновения недовольства у многих граждан и гостей столицы, невозможность организации контрольных пунктов для проверки наличия запрещённых предметов у участников по причине ожидаемого присоединения дополнительных участников к уличному шествию в любое время во время мероприятия, что в свою очередь создаёт угрозу как самим участникам шествия, так и другим жителям города и гостям столицы с точки зрения безопасности, необходимость перенаправления движения общественного транспорта на другие центральные улицы в день планируемого мероприятия, данное полномочие не входит в полномочия ГУВД г. Ташкента; дано предложение, если 9 мая 2024 года провести шествие «Бессмертный полк» на оцеплённых закрытых местах, например, на территории «Братских могил», расположенных на территории Яккасарайского района, со стороны ответственных работников ГУВД г. Ташкента, а также других правоохранительных органов возможно выделить необходимые силы и средства для мероприятия и принять меры по безопасности, и отказано в перекрытии намечаемых улиц для проведения мероприятия.

Не согласившись с этим, заявитель обратился в суд.

Суд по нижеследующим причинам считает доводы заявителя безосновательными.

В соответствии со статьёй 19 Закона «Об органах внутренних дел», органы внутренних дел имеют право проводить оцепление (блокирование) участков местности по устному или письменному решению начальника управления (отдела) внутренних дел района, города и других вышестоящих руководителей при:

ликвидации последствий аварий, катастроф природного и техногенного характера и других чрезвычайных ситуаций, проведении карантинных мероприятий во время эпидемий и эпизоотий;

проведении мероприятий по пресечению массовых беспорядков и иных действий, нарушающих движение транспорта, работу средств связи и организаций;

розыске лиц, совершивших побег из-под стражи, и лиц, уклоняющихся от отбывания уголовного наказания;

преследовании лиц, подозреваемых в совершении преступления;

проведении антитеррористической операции, проверке сведений об обнаружении взрывчатых веществ или взрывных устройств либо ядовитых или радиоактивных веществ;

проведении массовых мероприятий, в том числе праздников, народных гуляний, митингов, уличных шествий.

При оцеплении (блокировании) участков местности в случаях, предусмотренных в части первой настоящей статьи, может быть ограничено или запрещено движение транспортных средств и пешеходов, если это необходимо для обеспечения безопасности граждан и общественного порядка, проведения следственных действий, оперативно-розыскных мероприятий, охраны места совершения преступления, административного правонарушения, места происшествия, а также для защиты объектов собственности, которым угрожает опасность.

Оцепление (блокирование) может осуществляться также в отношении жилых помещений, строений и других объектов, принадлежащих физическим и юридическим лицам, если это необходимо для предотвращения угрозы жизни и здоровью граждан, которые не могут быть защищены иным способом.

При осуществлении действий, указанных в настоящей статье, органы внутренних дел принимают меры по оповещению населения о предстоящих оцеплениях (блокированиях), обеспечению нормальной жизнедеятельности населения, разъясняют гражданам наиболее удобные в создавшейся обстановке маршруты передвижения.

Как усматривается из требований настоящего закона, при оцеплении (блокировании) участков местности в отмеченных в законе случаях ограничение или запрещение движение транспортных средств должно осуществляться в случае предусматривания мер по обеспечению нормальной жизнедеятельности населения.

Исходя из этого, ответчиком ГУВД г. Ташкента в протоколе № 3 от 2 февраля 2024 года с достаточными основаниями пояснено, по каким причинам перекрытие запрашиваемых заявителем улиц является нецелесообразным.

По этой причине доводы заявителя считаются безосновательными.

Согласно части третьей статьи 189 КоАС, в случае, если суд установит, что обжалуемое решение или отдельные его положения либо действия (бездействие) соответствуют законодательству и не нарушает права и охраняемые законом интересы заявителя, принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В подобном обстоятельстве суд, всесторонне, полно, беспристрастно и с обоснованными доводами оценив документы, приняв во внимание рассмотрение на основании законодательства, приходит к выводу о безосновательности требования заявителя в заявлении и считает необходимым отказать в его удовлетворении.

Суд на основании статьи 115 КоАС считает необходимым оставить на заявителе Исмаилове Тимуре Фархадовиче почтовые расходы 34 000 сум, предварительно уплаченные им при подаче заявления, а также на основании Закона «О государственной пошлине» взыскать с заявителя в государственный бюджет государственную пошлину 238 000 сум.

На основании вышеизложенного и применив статьи 115, 185б 189 и 154-158 КоАС, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении заявления заявителя Исмаилова Тимура Фархадовича о признании недействительным решения, отмеченного в ответном письме ответчика Главного управления внутренних дел г. Ташкента № 27/8-74-rsq/24 от 21.02.2024 г.

Взыскать с заявителя Исмаилова Тимура Фархадовича в государственный бюджет 238 000 сум.

На решение в течение одного месяца после принятия решения можно подать жалобу в апелляционном порядке через данный суд в Ташкентский городской административный суд, если не рассмотрено в апелляционном порядке, в течение шести месяцев после вступления решения в законную силу можно подать жалобу в кассационном порядке или принести протест.

Если дело не рассмотрено в апелляционном или кассационном порядке, на решение невозможно подать жалобу в ревизионном порядке или принести протест.

Судья

Х. Р. Курбанов

📌 Как видим, судья решил не заморачиваться с законностью, а именно не стал обращать внимание на тот факт, что ГУВД не обладает полномочием отказать в блокировании улиц для шествия, а комиссия по массовым мероприятиям не уполномочена принимать решения по уличным шествиям и демонстрациям. Взамен этого он просто целиком скопировал статью из Закона «Об органах внутренних дел» насчёт блокирования, после чего «решил», что причины для данного отказа достаточны, а никакие права нарушены не были. Лишение права провести уличное шествие «Бессмертный полк», видимо, не в счёт. И подобное решение вынесено именем нашей республики 🇺🇿

«Бессмертный полк Ташкент» 🚩
Читаем, думаем и распространяем

В начало