2024-05-16-星期四
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四面環海公有地多 高雄旗津設博弈最適合
【台灣觀光論壇—博奕事業與台灣觀光】(記者許淳寧採訪整理)

陳大鈞:『台灣博弈市場幾乎已被澳門吃掉,如果就博弈的發展來講,當然在台北、高雄最適合,但是如果我們考慮到民情、政府的龜縮,以及不負責任的決策,可能綜合起來,能夠符合業者及政府需求的,應該是高雄的旗津最適合,旗津幾乎三分之二都是公有地,可減少徵收土地的過程,且旗津四周面向汪洋的大海,跟高雄又有過港隧道,但因過港隧道,法律認為旗津不是離島,我覺得這方面可以慢慢克服,所以我們希望高雄市民眾、市長及中央政府能達成共識,來積極的做這方面的推動。』

以下是陳大鈞先生(現職國立台中科技大學副教授;澳門科技大學工商管理博士,研究論文:政府如何控管博彩事業;歷任台中市副市長、國大代表)的訪談全文:

Q1:台灣少大山大水吸引歐美客,博弈可為觀光加分?

A1:博弈事業絕對是有好有壞,現在先不要想如何讓缺點消失,而是想想如何讓優點顯現,任何事都有好有壞,但是如果台灣不趕快開放,不管是檯面上、檯面下、職棒等等的賭博,都只會讓缺點浮現出來,而沒有帶來賭博的優點。

博弈的優點,是創造人潮來賭博的興盛,及減少失業率;缺點是有些人賭到難以控制,甚至傾家蕩產。台灣雖然有賭博,但是只有缺點浮現,所以我樂見政府能面對這個問題,讓他能夠檯面化,否則我們將只能顯現博弈的缺點,造成一再的損失。

另外,去賭場賭博的人,十個裡面有七個是去大陸經過時才賭的,所以賭博不能當作吸引人的條件。我們要反省自己,我們想去澳門的威尼斯人玩,是因為他們的飯店設備好,周邊的配套也很吸引人,而不是專程去賭。台灣要撐起周邊的配套是不容易的,這沒辦法靠單一賭場撐起場面,他一定要有相當多的賭場,才能成功發展。

Q2:您認為全台最適合設置博奕專區的地點及理由?

A2:台灣博弈市場幾乎已被澳門吃掉,如果就博弈的發展來講,當然在台北、高雄最適合,但是如果我們考慮到民情、政府的龜縮,以及不負責任的決策,可能綜合起來,能夠符合業者及政府需求的,應該是高雄的旗津最適合,旗津幾乎三分之二都是公有地,可減少徵收土地的過程,且旗津四周面向汪洋的大海,跟高雄又有過港隧道,但因過港隧道,法律認為旗津不是離島,我覺得這方面可以慢慢克服,所以我們希望高雄市民眾、市長及中央政府能達成共識,積極的做這方面的推動。

台灣其實已經失去發展博弈事業的機會,因為周邊都已發展。我覺得另一個可設置博弈專區的地方是金門,金門可以大陸的市場為主,但,得多少必須失多少,金門如果要賺錢,就必須開放陸客過來,若要讓大陸開放民眾來,一定會與台灣有交換條件,且一定會與政治有關。所以博弈若發展在金門,優點是遊客會很多,缺點是政治上的利益會有所失。

Q3:因應博奕與華人傳統文化衝突,您的建議?

A3:先假設有一名賭客賭輸了,從賭場跳樓自殺,那這間賭場還要不要繼續經營?以台灣現在的民情,家屬一定會說政府殺人,因為是政府開放博弈,這是我們的文化性;如果是澳門、新加坡,他們一定會說:「你看看,叫你要控制,不要再玩了,你終於自食惡果。」

業者是花上百億美金來投資的,不是一般的商店,說結束營業就結束營業,所以業者不敢冒險。因此,要靠博弈來吸引遊客,我們千萬不要有這個想法,我們只能夠讓經過的人或來台旅遊的人,讓他們多一個去處。

Q4:歐美亞各國善用博弈,振興觀光業實例?

A4:以意大利著名的旅遊與工業城威尼斯為例,不管是來觀光或賭博的遊客,一天要兩萬人進來才能打平成本,但還不見得會賺到錢。所以博弈事業有相當大的特殊性,澎湖如果公投通過的話,接下來的場面會慘不忍睹,沒有大財團來投資,因為大財團絕對是看人流的狀況,而業者樂意到台北、高雄,因為光當地人數,還可以勉強撐。

Q5:同為華人世界,新加坡、澳門成功經驗?

A5:我研究博弈,是最近這五年的時間,起因是政府要透過公民投票,來設立博弈事業,依照我的研究,我們認為博弈是吸引觀光客的產業,可是有沒有很多人為了博弈到處奔波,主要是看當地業者及觀光客的人數,台灣這點是很不足的。

以澳門跟新加坡來講,澳門光靠拱北關,一天入境人次就將近30萬人;從香港來港澳碼頭的船,平均每十分鐘就有一班,如果加上各公司的船,大約每五分鐘就有一班,每班可坐400人。若我們要去外島賭博,就算是跑道最長的澎湖馬公機場,一班飛機也只能坐192個人,一天就算最多到20個班次,他能夠承接下來的人數有限。因此,人口流量是台灣最大的問題。
   
 
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