油價凍漲之前因後果

你還記得油價凍漲嗎？

嗯，油價凍漲是2007年起至2008年為止，油價緩漲是2010年，已經是老故事了，所以很多人不記得。因為不記得，所以就會拿著「國際油價在2008年高達140美元，為何當時油價不到30，現在油價腰斬，可是油價還25元」來做文章。

那麼，來談談油價凍漲的前因後果吧。

國際油價在2007年9月從每桶原油約70美金突然大幅度往上攀升，一路從70美元往上竄，短短三個月裡油價就爬到100美元而且還在持續上漲。

07年10月29日，國民黨團在立法院提案，因中油07年前三季已經達到202億元的法定盈餘，就算這波漲價沒有跟著漲也無妨，因此要求中油凍漲。幾經立委質詢與折衝，經濟部於2007年11月初拍板定案，以10月底油價為最高點，啟動油價凍漲。

此段期間主要大事記與油價如下圖：

台塑化於2008年3月28日宣布調漲油價，使得能源局油價調查網站的油價向上抬升，中油的油價則持續凍漲到同年度5月28日由行政院宣布解除凍漲，一次調整油價2.8元，在這段期間國際原油價格飆升皆由中油自行吸收，使得中油在2008年虧損1200億餘元之多。

同時，政府宣布減徵汽油貨物稅1.3元，柴油減徵1.4元直到同年度11月29日，於油價調降時逐步回收貨物稅，到2009年2月21日才全數回收完畢。

更重要的是：2.8元並非中油累積凍漲全額，依據行政院指示，當時汽油應上漲的金額以民眾吸收六成、國家吸收兩成、中油吸收兩成辦理，國家吸收兩成乃是以貨物稅逐步緩漲處理，中油則在經營層面吸收其他部分價差，至今仍未回收。

也就是說，從2006年10月底起到2008年5月28日的油價都是凍漲與減徵補貼才會維持在92無鉛汽油每公升30元的水平，嗣後油價也沒有真正完全反應，臺灣油價的最高點是在2008年7月中，當時指標油一桶約140美金，92無鉛汽油售價一公升高達35.4元新台幣。

結果不知怎麼，過了幾年以後，部分民眾開始謠傳「2008年原油140美金，但是汽油只有二十幾塊，現在每桶50美金汽油還是二十幾塊。」，對此我想只有「流言可畏」四個字可以說。

由於2008年的凍漲使得中油虧損幾近一個中油的資本額（中油資本額僅1300億元），在2010年油價再次高騰，政府與中油協商，控管油價的方式由凍漲改緩漲，由2010年12月啟動緩漲機制直到至2012年3月31日，於101年4月1日解凍。

這段時間的油價與大事記如下：

該次解凍後，減半調漲的金額於101年6月25日回收完畢，結果部分民眾現在只記得「中油貪錢，漲全額降半價」，卻忘記之前中油有減半調漲，這也只能說，或許一部分人的記憶經常是有選擇性的，然後他們的音量被放大、轉傳，最後就成了事實，令人無限感嘆。