縣市合併五年 陳菊：中央少給高雄818億

高雄市議會開議，高雄市長陳菊施政報告，陳菊再提預算分配南北不公。高雄縣市合併五年以來，陳菊每年都提到中央短少該給高雄的補助款，五年來一共少給了818億元。

(林憲源報導)

陳菊在施政報告一開始就提及財政規畫，先說明高雄市政府大幅減債，加速財政轉型，接著就提到縣市合併之時，中央承諾補助只會多不會少，但實際上高雄獲得的中央統籌分配稅款、一般性補助款、以及計畫型補助款年年都短少，五年一共少給了818億元。

中央補助的資源減少了，支出卻沒有變少。支出之中有一大部分是替中央政策買單。中央推動各項社會福利，往往沒有考量地方的財政能力。高雄每年必須負擔老農津貼20億元、公教優惠存款貼補46億元，以及比非直轄市更高比例的勞健保保費補助。日積月累，財政負擔越來越重，嚴重排擠了建設資源。

有關勞健保費補助，是因為中央要求原兩個直轄市台北及高雄需負擔無僱主勞工所需分擔的保費，因此產生積欠款。縣市合併前，台北市積欠796億、高雄市積欠587億。

馬總統上任後，中央為協助解決積欠勞健保費的問題，編列預算補助，但對於北、高二市差別待遇。99到104年補助台北市358億，補助高雄市不到45億，相差達313億元。補助的不公平，加深了高雄的債務。陳菊說，高雄市政府仍然展現還款誠意，四年來已償還317億元，仍欠款270億，每年須編列64億，財政壓力非常沈重。陳菊說，高雄債務高是承擔中央政策以及南北補助不公的結果。

陳菊在施政報告中說，財政不正義造成南北落差，籲請中央正視高雄人的權益，縣市合併以來短少的818億元應該還給高雄人，同時，比照台北市，給高雄一樣多的補助款，已償還積欠的勞健保保費。另外，應慎重考慮財劃法修法，以落實區域均衡與財稅正義。